此外，《条例》还大大提高了违法行为的罚款数额。

河北省则强调，各地特别是污染严重的市县，都要制定大气环境质量限期达标、城区工业企业调整退出、工业园区调整、散煤治理、矿山关闭复绿等规划，明确年度目标，定期公开结果，严格考核奖惩。根据土十条时间表，各省(区、市)要在2017年底前完成土壤污染治理与修复规划的制定、项目库的建立，京津冀、长三角、珠三角地区要率先完成。

造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已经调离、提拔或者退休，都必须严格追责。河北省省长张庆伟在作政府工作报告时明确提出，今年PM2.5平均浓度下降6%以上。江苏将推进30个县(市、区)省级村庄生活污水治理试点建设;四川2017年要提升五大流域87个国控考核断面水质达标率，成都主城区全部消除黑臭水体;江西提出，深入开展清河行动，加快推进48个县(市)和25个工业园区污水管网、鄱阳湖沿线20个建制镇污水处理设施及管网项目建设;甘肃则把水环境目标纳入政府绩效考核，加强饮用水水源地保护、两江一水区域治理及黑臭水体治理。天津市政府工作报告则显示，2017年将继续深化大气污染治理，实现PM2.5年均浓度降幅好于去年，完成国家大气十条目标任务。达到既定目标，化解治气压力，治理措施必须切实可行、明确具体。

为了加大环境执法力度，北京增加了环境执法编制，组建环保警察队伍，强化环境监管执法，严厉惩处偷排超排行为。其中，廊坊市全年空气质量综合指数不断下降，成功退出全国74个重点城市倒数前十。今后如何治?13个低阶煤清洁高效应用项目年底建成运行污染是病，有病就要治，中科院山西煤炭化学研究所所长王建国指出，我国的能源形势尤为严峻，石油、天然气资源匮乏，煤炭储量相对丰富。

机动车尾气排放包含氮氧化物、挥发性有机物和一次PM2.5等污染物，虽然尾气中一次颗粒物浓度不高，但在大气中反应后产生大量二次颗粒物，成为城市PM2.5的重要来源之一。相对于伦敦的烟雾污染、美国洛杉矶机动车尾气导致的光化学烟雾污染等其他国家单一类型的大气污染历史，当前，我国尤其是京津冀地区的污染呈现典型的重度复合大气污染格局，煤烟因素居首，工业排放、机动车、农业排放等多类型污染、高负荷共存。中科院研究团队对灰霾的成因作出分析，提供预警模型，在发出重污染预警后，监管部门可以有针对性地采取措施，削减相关污染源排放。研究表明，在我国中东部地区二次颗粒物对PM2.5的贡献率常常高达60%。

所发展的关键技术直接支撑了国家重污染天气预报预警体系建设，系统已在中国环境监测总站国家环境质量预报预警中心，京津冀、长三角和珠三角区域中心、13个省(直辖市)、6个副省级城市投入业务运行，支撑了历次红色和橙色预警的发布，准确预报了自2013年以来京津冀的秋冬季历次重污染过程，包括起始时间、变化趋势和污染程度。王自发说，具体到每次灰霾，成因不尽相同。

此外，治理灰霾需要加强针对性，力争精准治霾，以最小的经济代价获得最大的空气质量改善效果。贺泓指出，我国现阶段污染物排放总量的基数大，现有能源结构仍以煤炭为主，约占66%。但由于低阶煤水含量高，直接燃烧或气化效率低、且现有技术无法充分利用其资源价值，导致了煤炭资源的巨大浪费，也造成了更大污染。贺泓指出：在北京重污染天实行的限号，可能有人质疑是否对空气质量提升有作用。

港口城市应加强船舶排放污染的控制。近40年来京津冀年平均风速减小近四成出现以低风速和逆温为特征的不利气象条件是雾霾形成的外因。比如对于机动车排放，人们就有很多误解。另外，排放到大气中的PM2.5一定程度上会削弱到达地表的太阳光强度，导致地表温度下降，而上层颗粒物中的吸光性物质会提高该层大气的温度，从而形成下冷上热的稳定大气结构，空气对流减弱，边界层高度下降，进一步加剧污染形成。

此外，排放分担率高的重型柴油车排放污染控制应该放在目前重中之重的位置。目前，低阶煤占我国煤炭资源的一半以上。

发达国家的治理经验表明，机动车尾气导致的光化学烟雾污染将是比灰霾污染更长期、更难治理的顽疾。贺泓建议，发挥科技支撑作用，加强多污染物的协同减排;加大秋冬季大气污染防治力度，大力防控农村和城乡结合部散煤和秸秆燃烧导致的季节性霾污染;一线大城市应把机动车尾气污染控制放在突出位置，城郊乡村重点治理小散乱污企业。

中科院2012年2月启动战略性先导科技专项低阶煤清洁高效梯级利用关键技术与示范，形成了低阶煤清洁、高效梯级利用的整体解决方案，将使得硫、硝和重金属等污染物排放降低，二氧化碳减排。就好像屋子原来是6米高，却变成了3米，污染物排放空间变小了。氮氧化物和挥发性有机物发生光化学反应，除了产生二次有机气溶胶以外，还会产生臭氧和羟基自由基等氧化剂，氧化剂可进一步氧化二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物，分别生成硫酸盐、硝酸盐和有机气溶胶，造成二次颗粒物爆发增长。昨天，中科院通报大气灰霾相关研究进展，中科院区域大气环境研究卓越创新中心首席科学家贺泓研究员指出，从趋势上说，全国空气质量总体向好，从根本上解决灰霾污染，仍需要一个长期过程，但重度污染的状况有望在3至5年内得到好转。也就是说，机动车尾气排放不但自身直接排放污染颗粒，还能促进工业污染物等二次生成污染颗粒。王建国透露，首批13个工业应用项目将在明年年底前建成运行。

贺泓说，PM2.5来源不仅能包括直接排放的污染颗粒，还包括二次生成的细颗粒物。近年来，机动车、工业、农业以及生活排放强度显著增加，导致各种复合污染加剧。

一线大城市应把尾气污染控制放在突出位置据中科院大气物理研究所研究员王自发介绍，中国科学院研发了世界上首个空气质量多模式集合预报系统，为北京奥运、上海世博、北京APEC、9.3阅兵及G20峰会等重大活动空气质量保障。此外，我国中东部的部分地区秋冬季节大气污染防控形势依然严峻，观测结果显示2016年北京冬季PM2.5浓度与前三年相比没有显著降低。

霾从哪来?尾气造成二次污染是PM2.5重要来源贺泓指出，为何重度污染天数降低，但市民却没有明显感受不到大气改善?贺泓说，这是因为在很多大气污染事件中颗粒物浓度降低还远未达到能见度显著改善的拐点。气象资料统计表明，近40年来京津冀年平均风速逐年减小，减小幅度达37%，尤其对京津冀污染物扩散有利的北风频次和风速都显著下降。

事实上，如果不限号，污染肯定更加严重。我国产业布局相对集中，使得华北、东北、成渝、关中、珠三角、长三角的区域特征明显，尤其是京津冀地区单位面积的能耗和排放量都是全球最高的区域，形成了目前燃煤-工业排放-机动车-农业排放多类型污染、高负荷共存的重度复合大气污染类型，复合污染导致的环境容量下降很大程度上抵消了我们大气污染控制的成效。除了加快新车排放标准的提升，加强在用车辆的监控外，还应实行尾气净化装置的定期更换，这一点在我国还尚未推行下一步，河北将进一步优化产业结构、能源结构、运输结构，从化解过剩产能、优化火电结构、冬季清洁取暖、劣质煤管控、露天矿山整治、城市工业企业退城搬迁改造、城镇集中供暖、扬尘治理等方面进一步强化措施，确保把压力层层传导到基层和企业，推动空气质量持续好转。

这既是减少大气污染物排放的需要，更是保护人民群众身体健康的必然要求。Ⅲ级及以上重污染天气应急响应，会有部分涉气企业在应急响应期间，按照应急预案规定停产限产，但不会采取一刀切的做法，造成企业大面积停限产。

预测没有达到重污染级别时，省和各市均不会启动应急响应措施。网络传言涉及的石药集团、华药集团、河北敬业集团等企业均在正常生产，文安县新镇新星带钢厂等个别企业，因环评手续不健全、没有排污许可证、属小散乱污企业，被当地相关部门按照相关法律规定联合查封。

记者：近年来，河北省大气污染防治工作取得了明显成效，但面临的形势依然严峻，请问河北省下一步将采取哪些措施？河北省大气办负责人：大气污染是河北人民的心肺之患，我们对面临的形势有深刻认识，将始终坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，标本兼治、主攻治本，动员全党、全民、全社会打一场大气污染治理的人民战争。请问，传言是否属实？河北省大气办负责人：我们注意到了相关消息，经过认真负责地调查核实，这些网络传言均不属实。

近日，河北新闻网记者就网络关注的河北省大气污染防治和重污染天气应急响应有关工作，采访了河北省大气办负责同志。下一步，河北省大气办将继续关注重污染天气形势变化，达到区域预警条件时，将及时发布重污染天气预警信息，并要求各地启动相应级别的应急响应。针对这些问题，我省坚持依法治污，强化执法力量，严格执法监管，对排放不达标企业进行治理整顿，持续开展利剑斩污专项行动，依法打击超标排放、违法排污等行为，这与重污染天气应急响应无关。记者：去年入冬以来，京津冀地区多次出现重污染天气过程，河北是如何应对的，采取了哪些应急响应措施？河北省大气办负责人：根据京津冀重污染天气联合会商情况，按照《河北省重污染天气应急预案》要求，在预测出现区域性重污染天气时，由省大气办发布预警信息，相关市按规定启动相应级别的应急响应。

近三年来，全省共查处环境违法企业13909家，抓捕犯罪嫌疑人3030人。去年入冬以来，河北省大气办根据重污染天气情况，及时发布应急预警，有关市启动相应等级的应急响应，这对大气污染物削峰降速、改善环境空气质量发挥了重要作用。

目前，我省按照国家要求，正在组织开展散乱污企业整治专项行动，在全面排查的基础上，依法、有序进行集中整治，对不符合产业政策和规划布局、污染排放不达标以及手续不全的企业，依法依规予以关停整治。预测未达到区域性重污染天气时，各市结合预测情况，自行发布本辖区内重污染天气预警信息。

记者：近日网络传言，2月底前河北工业企业大面积停产、动力电全部切断。2月份以来，河北省政府和石家庄等各市政府均未下达企业大面积停产、动力电切断的通知。